تُنشئ اتفاقية المواد الخطرة والضارة لعام 2010 أول نظام دولي للتعويض عن الحوادث التي تنطوي على مواد خطرة وضارة منقولة بحراً.من المقرر أن تدخل الاتفاقية الدولية المتعلقة بالمسؤولية والتعويض عن الضرر الناجم عن نقل المواد الخطرة والضارة عن طريق البحر (اتفاقية المواد الخطرة والضارة لعام 2010) حيز النفاذ في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2027،مما يمثل علامة فارقة في نظام المسؤولية والتعويض العالمي للنقل البحري الدولي مع تزايد كميات المواد الكيميائية وأنواع الوقود البديل المنقولة بحراً.
وقد استوفيت شروط دخول المعاهدة حيز النفاذ في 29 مايو/أيار 2026، مما يمهد الطريق لدخول اتفاقية المواد الخطرة والضارة لعام 2010 (اتفاقية عام 1996 بصيغتها المعدلة ببروتوكول عام 2010) حيز النفاذ بعد 18 شهراً.
"وقال الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية أرسينيو دومينغيز: "إن استيفاء شروط دخول بروتوكول المواد الخطرة والضارة حيز النفاذ هو إنجاز طال انتظاره ويسد فجوة مهمة في نظام المسؤولية والتعويض الدولي للنقل البحري الدولي.
"ستضمن هذه المعاهدة إمكانية حصول المتضررين من حوادث الشحنات الخطرة التي تنطوي على سفن على تعويضات عادلة وفي الوقت المناسب، مع توفير اليقين القانوني للصناعة والحكومات."
استيفاء شروط بدء النفاذ
بموجب المادة 21(1)، سيدخل بروتوكول المواد الخطرة والضارة لعام 2010 حيز النفاذ بعد 18 شهراً من استيفاء الشروط التالية أن تعرب 12 دولة على الأقل عن موافقتها على الالتزام، بما في ذلك أربع دول لا تقل حمولة كل منها عن مليوني وحدة من الحمولة الإجمالية؛ و
استلام الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية لمعلومات تؤكد أن الحمولة المساهمة في تلك الدول بلغت 40 مليون طن على الأقل في السنة التقويمية السابقة.
ويوجد حالياً 12 دولة متعاقدة في بروتوكول المواد الخطرة والضارة لعام 2010، بعد تصديق كل من بلجيكا وألمانيا ومملكة هولندا والسويد في أبريل/نيسان 2026. ولدى تسع من هذه الدول أكثر من مليوني وحدة من الحمولة الإجمالية.
وتؤكد التقارير المتعلقة بالشحنات المساهمة التي قدمتها الدول المتعاقدة وفقًا للمادة 20 من البروتوكول أن الكمية الإجمالية المطلوبة من الشحنات المساهمة - أكثر من 40 مليون طن - قد تحققت في سنة الإبلاغ لعام 2025.
ما تغطيه المعاهدة
تكمّل اتفاقية المواد الخطرة والضارة لعام 2010 أنظمة المسؤولية والتعويض القائمة في المنظمة البحرية الدولية التي تتناول التلوث النفطي وحطام السفن الخطرة، وتوسّع نطاق الحماية المماثلة لتشمل الأضرار التي تنطوي على مواد خطرة وضارة أخرى.
وتغطي الاتفاقية الخسائر في الأرواح والإصابات الشخصية والأضرار التي تلحق بالممتلكات والخسائر الاقتصادية وتكاليف التنظيف والأضرار البيئية الناجمة عن الحوادث التي تنطوي على أكثر من 2000 مادة خطرة منقولة بحراً، بما في ذلك المواد الكيميائية والزيوت والأحماض والأسمدة والكحول والغاز الطبيعي المسال وغاز البترول المسال.
بموجب هذا النظام
يخضع مالكو السفن لمسؤولية صارمة عن الأضرار ويُطلب منهم الاحتفاظ بتأمين معتمد من الدولة أو ضمان مالي آخر؛ و
ويتاح تعويض إضافي من خلال صندوق المواد الخطرة والضارة الممول من مساهمات متلقي شحنات المواد الخطرة والضارة في الدول المتعاقدة.
وتشير التقديرات إلى أن حوالي 65000 سفينة ستحتاج إلى شهادات تأمين على المواد الخطرة والضارة أو غيرها من الضمانات المالية.
صندوق المواد الخطرة والضارة
تطبق اتفاقية المواد الخطرة والضارة لعام 2010 مبدأ "الملوث يدفع" من خلال ضمان أن تقدم صناعات النقل البحري والمواد الخطرة والضارة تعويضات لمن يتكبدون خسائر أو أضراراً ناجمة عن حادث ناجم عن مواد ضارة وضارة.
سيتم إنشاء صندوق المواد الخطرة والضارة لتقديم التعويضات بمجرد استنفاد مسؤولية مالك السفينة. وسيتم تمويل الصندوق من خلال المساهمات التي يدفعها مستلمو البضائع الخطرة والضارة في الدول المتعاقدة بعد وقوع الحادث.
ويبلغ الحد الأقصى للتعويضات المتاحة بموجب الاتفاقية 250 مليون من حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي (حوالي 360 مليون دولار أمريكي بأسعار الصرف الحالية) لكل حادث.
يتحمل مالكو السفن مسؤولية صارمة تصل إلى الحد الأقصى المحدد بموجب الاتفاقية عن التكاليف الناشئة عن حادث المواد الخطرة والضارة.
وستتولى الدول إدارة صندوق المواد الخطرة والضارة من خلال مساهمات تستند إلى التعويضات الفعلية المطلوبة.
الدول المتعاقدة
الدول الاثنتا عشرة المتعاقدة في اتفاقية المواد الخطرة والضارة حتى 29 مايو/أيار 2026 هي: إستونيا وألمانيا وبلجيكا وتركيا وجنوب أفريقيا والدانمرك وسلوفاكيا والسويد وفرنسا وكندا ومملكة هولندا والنرويج والنرويج.
ربان السفينة الآن على قناة واتساب، اضغط هنا.
